La Subsecretaria de Turismo recalcó que estas nuevas normas buscan redefinir ciertos procedimientos y roles que les competen a las autoridades involucradas en el desarollo turístico nacional.
La Subsecretaria de Turismo, Javiera Montes, detalló ante la Comisión de Economía las indicaciones que el actual gobierno ha planteado al proyecto que modifica la ley N° 20.423, del Sistema Institucional para el Desarrollo del Turismo (boletín 9170).
El proyecto, ingresado durante la anterior administración, tiene como ejes el perfeccionamiento de la institucionalidad, la adecuación del procedimiento de declaración de zonas de interés turístico y una nueva estructura para la promoción del turismo, entre otros.
Las nuevas normas ingresadas proponen la creación de dos programas de Promoción Turística, para financiar la promoción nacional e internacional, a cargo de Sernatur y la Subsecretaría de Turismo, respectivamente.
Javiera Montes indicó que este proyecto “viene a actualizar la institucionalidad del sector turismo, de la Ley de Turismo que se aprobó en febrero del año 2010 durante el anterior gobierno de la Presidenta Bachelet, y viene a ordenar los principales lineamientos, en especial, creando la nueva institucionalidad para el ámbito de la promoción internacional que es un desafío que tenemos como país y genera altas expectativas, tanto en el sector público como privado”.
Las indicaciones ingresadas, además, establecen la obligatoriedad del Registro Nacional de Clasificación para todos los Prestadores Turísticos (actualmente es solo para los Servicios de Alojamiento Turístico y Turismo Aventura), lo cual difiere de la propuesta original que proponía un registro voluntario.
Asimismo, se redefinen el rol que le compete al Comité de Ministros del Turismo, las zonas de interés y se retiran las normas relacionadas con las áreas silvestres protegidas, materia que será abordada tras la tramitación del proyecto que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas, explicó la subsecretaria.
Reacciones Parlamentarias
El presidente de la Comisión de Economía, diputado Joaquín Tuma (PPD), valoró la iniciativa recordando que la región a la cual representa (Araucanía) tiene una gran necesidad de “tener al turismo como una herramienta para el desarrollo social, económico y productivo”.
Añadió que esta modificación a la Ley de Turismo mejorará la institucionalidad y que espera pueda estar aprobada antes de la discusión de la Ley de Presupuestos del año 2016, para centrar el debate en el tema financiero.
El diputado Tuma también destacó la promoción internacional y hacer partícipes a las regiones, pero manifestó su preocupación por las áreas silvestres protegidas y cómo se coordinarán con el interés turístico.
Por su parte, el diputado Jaime Bellolio (UDI) destacó que el “turismo en Chile es una parte creciente de nuestra economía, donde tenemos ventajas comparativas. Chile tiene paisajes espectaculares y diversos en el norte y sur, y se requiere una institucionalidad que permita fortalecerla”.
Asimismo, recalcó que distintos análisis internacionales evidencian que tenemos problemas en recursos humanos, capacidades e infraestructura y, por ello, calificó como positiva esta iniciativa, enfatizando la importancia de la coordinación de las diversas áreas involucradas y entender que cómo se vende al país hacia afuera es una política de bien público, que debe ser “una política de Estado a largo plazo”.
Turismo Mundial
En la actualidad, el turismo constituye el 3% del Producto Interno Bruto mundial y genera el 3% del empleo en forma directa. La cifra aumenta a un 9% del PIB Mundial, si se consideran los efectos indirectos sobre otras industrias relacionadas.
Chile tiene un bajo nivel de competitividad (N°56 según el World Economic Forum - The Travel & Tourism Competitiveness Report, del año 2013), donde se evalúan índices como:
- Apertura internacional
- Sostenibilidad ambiental
- Infraestructura aérea
- Infraestructura portuaria
- Servicios de infraestructura de Turismo
- Recursos Naturales
- Recursos Culturales y viajes de negocios
- Ambiente para hacer negocios
- Recursos humanos y mercado laboral
- Tecnología disponible
- Priorización de viajes y Turismo
- Seguridad
- Salud e Higiene
- Priorización de viajes de turismo en políticas gubernamentales