Actualmente no existe una normativa legal que regule la explotación comercial de este tipo de juegos.
Por 34 votos a favor, 17 en contra y 8 abstenciones, la Cámara de Diputados aprobó el proyecto de acuerdo N° 933, que solicita al Presidente de la República que en el contexto de los anuncios gubernamentales respecto a introducir modificaciones a la Ley N° 19.995, que establece las bases generales para la autorización, funcionamiento y fiscalización de los casinos de juegos, se regulen legalmente los juegos electrónicos de tragamonedas, actividad que hoy se encuentra sujeta a diversas interpretaciones que crean un clima de inseguridad jurídica.
En los fundamentos se señala que hoy no existe normativa legal que regule la explotación comercial de juegos electrónicos de habilidad, destreza y/o recreativos de premio programado o similares, en salas como giro principal o secundarios.
Se agrega que desde 2004 a la fecha, los esfuerzos se han centrado en buscar y aplicar una regulación local. Alcaldes y sus departamentos jurídicos han establecido ordenanzas y dictámenes que permiten regular la actividad, ajustándose a instrucciones y dictámenes de la Contraloría General de la República y a oficios de la Intendencia de la Región Metropolitana. “Sin embargo, otros municipios, por diversas razones de índole subjetivo, no han tenido la voluntad de generar regulaciones, lo cual genera un criterio desigual frente al tema”.
Además, los jueces de Policía Local no han llegado a un consenso en el sentido de que las máquinas tragamonedas son juego de destreza y no de azar. “El problema sigue sin resolverse, llegando al extremo que en una misma comuna, dos jueces de Policía Local fallan de manera distinta las infracciones notificadas a los poseedores de máquinas tragamonedas. Para uno es juego de azar y por tanto, se le aplica una multa al tenedor de la máquina y para el otro es un juego de destreza”.
En este frente de la regulación local, la Asociación Gremial que agrupa a los Operadores, Fabricantes e Importadores de Entretenimientos Electrónicos (FIDEN A.G.), ha asesorado a diversos municipios, prestando asesoría técnica y jurídica para lograr que en aquellas municipalidades donde existe la intención de regular se dicten ordenanzas homogéneas y ajustadas a derecho.
En ese sentido, los diputados piden una regulación basada en un marco legal íntegro que garantice su adecuado funcionamiento y estricta fiscalización.
Añaden que de no existir regulación, la actividad desaparecerá, provocando un alto impacto económico y social en nuestro país. “Al no formalizar dicha actividad, llevará a la generación de factores negativos para el país, como el funcionamiento clandestino que implicará mayores costos de control, falta de transparencia, delincuencia, infracción a la ley vigente, posible corrupción, entre otros”.
Por ello, precisan los parlamentarios que es necesario asegurar una legislación y un marco regulatorio que sea beneficioso para todos los involucrados, cuyo objetivo sea darle a la entretención con juegos electrónicos una regulación justa que norme la industria en todos sus aspectos: técnicos, económicos y sociales.
Lo que se busca es “asegurar la transparencia, la seguridad y la fe pública y que permita a los miles de microempresarios y operadores desarrollarse y crecer con sus negocios y ser un aporte permanente y sólido a las comunidades en que se encuentran emplazados”.
El proyecto de acuerdo fue presentado por los diputados Aldo Cornejo (DC), Juan Luis Castro (PS), Fidel Espinoza (PS), Tucapel Jiménez (PPD), Lautaro Carmona (PC), Ramón Farías (PPD), Marcelo Schilling (PS), Denise Pascal (PS), Luis Lemus (PS) y Mario Venegas (DC),
Contó además con la adhesión de los diputados René Saffirio (DC), Pablo Lorenzini (DC), Ricardo Rincón (DC), Gabriel Silber (DC), Víctor Torres (DC), Sergio Ojeda (DC), Joel Rosales (UDI) y Celso Morales (UDI).
CÁMARA DEDIPUTADAS Y DIPUTADOS