Sala aprobó nueva prórroga de estado de excepción para macrozona sur
La medida tendrá una duración de 15 días y se aplicará a las provincias de Biobío, Arauco, Cautín y Malleco, como en solicitudes anteriores del Ejecutivo. Ahora, será votado por el Senado.
Por 70 votos a favor, 48 en contra y 4 abstenciones, la Sala de la Cámara de Diputadas y Diputados aprobó, por séptima vez, una nueva solicitud del Presidente de la República para extender, por 15 días, el estado de excepción constitucional de emergencia (EECE) en las provincias de Biobío y Arauco, en la región del Biobío; y las de Cautín y Malleco, en La Araucanía.
La medida se aplica desde el 12 de octubre de 2021, fecha en que el Mandatario estableció el EECE por decreto. Luego, reiteró la acción por la misma vía, para pasar luego a cumplir con el precepto constitucional que exige contar con la aprobación del Congreso Nacional, para su continuidad. Así, se han sucedido las diversas solicitudes, todas aprobadas hasta la fecha.
Los decretos supremos respectivos han sido publicados en las siguientes fechas:
- 270, el 12 de octubre de 2021.
- 276, el 26 de octubre de 2021.
- 281, el 10 de noviembre de 2021.
- 293, el 25 de noviembre de 2021.
- 302, el 7 de diciembre de 2021.
- 313, el 22 de diciembre de 2021.
- 1, el 5 de enero de 2022.
- 18, el 24 de enero de 2022.
Argumentos
En el texto, enviado al Senado para su aprobación, se reitera que la declaratoria de EECE obedece al aumento y concentración de actos de violencia cometidos en la zona. Se explicita que ellos están vinculados al narcotráfico, terrorismo y crimen organizado.
Se remarca que la situación es un atentado contra la vida e integridad física de civiles y de efectivos policiales perpetrado por grupos armados. Entre las acciones se incluye la destrucción de diversos inmuebles como iglesias y escuelas. Asimismo, atentados en contra de instalaciones y bienes del ámbito turístico, agrícola y comercial.
“La declaración de EECE ha sido una medida necesaria para prevenir y lograr reducir la ocurrencia de hechos de esta naturaleza, controlar los grupos armados que amenazan y atentan contra personas y bienes y, con ello, resguardar a la población”, se recalca en la solicitud.
Entre los argumentos también se destaca el amplio consenso expresado en la región de La Araucanía a favor del EECE. Ello se manifestó en una consulta pública realizada entre el 5 y el 7 de noviembre del año pasado.
Se acota, igualmente, que la medida permite la colaboración de las FFAA con las policías en aras de proteger a la población. Esto se refleja en el apoyo, a través de su personal y medios. Tanto en fiscalizaciones marítimas, patrullajes mixtos y vigilancia aérea.
Se señala que, pese a la efectividad de la acción, esta no resulta suficiente, por lo que se requiere su mantención. Ello, considerando los cuatro homicidios ocurridos la semana pasada en Ángol, Cañete y Carahue.
Por otra parte, manifiesta su preocupación por proteger a brigadistas que combaten incendios, quienes deben contar con la seguridad para realizar su labor.
Finalmente, se reitera que es deber del Estado cumplir su tarea de proveer seguridad a las personas, y permitir que vivan en paz y ejercer sus libertades y derechos, sin miedo y sin violencia. Además, de velar por el respeto del estado de derecho.
Debate
En la discusión participaron las y los diputados RN Diego Schalper, Jorge Rathgeb y Francisco Eguiguren; UDI Christian Moreira y Jorge Alessandri; PREP Cristóbal Urruticoechea; Evópoli Luciano Cruz-Coke; independiente Pepe Auth; PPD Ricardo Celis; y DC Gabriel Ascencio.
La mayoría de los legisladores respaldó la solicitud. Pese a reconocer que el Estado ha fallado en mantener el orden público, estimaron necesario mantener el EECE para sostener la paz en la macrozona sur y controlar delitos violentos. También lamentaron el asesinato de cuatro personas en la última semana.
Quienes estuvieron en contra, manifestaron que dichos crímenes se han producido durante el estado de excepción, que se supone es para reducir la expresión de la violencia. Consideran que mantenerlo normaliza la violencia que se extiende fuera de las provincias en las que se aplica. Por ello, la consideran una estrategia fracasada y errada.
Desde el Ejecutivo, intervino el ministro del Interior (S), Juan Francisco Galli. Sostuvo que mantener el estado excepcional tiene un impacto en las personas que residen en la macrozona sur, porque ha contribuido a traer paz en dicho territorio.
Agregó que, de acuerdo a las mediciones de la cartera, los hechos de violencia diarios en las cuatro provincias, han disminuido de 5,5 a 2,9 casos durante el estado de excepción. Es decir, casi un 50% menos. Asimismo, se constata una reducción del 23% en ataques incendiarios y de 69% en las usurpaciones.
Pese a reconocer que la medida no es suficiente, dijo sentir la frustración y el sufrimiento de las personas. Por otra parte, planteó que el estado de excepción ha contribuido, en los hechos y en la percepción, a una mayor sensación de seguridad en la macrozona sur.