Tres normas fueron despachadas a ley durante la presente semana legislativa por el Congreso Nacional. A ellas se suman una nueva renovación del estado de excepción constitucional para Región de la Araucanía, y las provincias de Arauco y del Biobío, de la Región del Biobío. Asimismo, en sesión especial se aprobó el informe de la Comisión investigadora referida a las actuaciones del gobierno tras la denuncia en contra del exsubsecretario del Interior, Manuel Monsalve.
En primer término, la Sala aprobó y despachó a ley la reforma integral al Sistema de Adopción, que discutió en tercer trámite constitucional en la sesión ordinaria del lunes 16 de junio.
La nueva legislación (boletín 9119) pondrá en el centro el interés superior del niño, niña o adolescente adoptado. En ese sentido, desde su primer artículo, se garantiza a los NNA su derecho a vivir y desarrollarse en el seno de una familia, cualquiera sea su composición.
Si bien se definen procedimientos, evitar la superposición de causas y plazos más acotados para concretar la adopción de un o una menor, la reforma enfatiza que la declaración de adoptabilidad es una herramienta subsidiaria. Esto quiere decir que se privilegia en primer lugar las medidas de protección que promuevan el desarrollo integral del niño, niña o adolescente en su medio familiar. Solo si en un pazo razonable no es posible cumplir con esta premisa, se avanza hacia la adoptabilidad.
Fraccionamiento pesquero
El día martes 17 de junio, en tanto, la Sala aprobó el informe de la Comisión Mixta respecto del proyecto sobre fraccionamiento entre la pesca artesanal e industrial (boletín 17096).
Dicho informe contenía la propuesta de división de las tres cuotas pendientes donde no existía acuerdo: anchoveta y sardina, para el norte; y merluza común, entre Coquimbo y Los Lagos.
En s dos primeros casos se fijó para el sector artesanal un porcentaje inicial de 55%, mientras que para el industrial será de 45%. En cuanto a la merluza se estableció un proceso de cálculo variable respecto de las toneladas de extracción.
El citado informe fue posteriormente también aprobado por la Sala del Senado, quedando así listo para ser remitido al Presidente de la República para su promulgación.
Durante la referida sesión la Cámara también aprobó una nueva renovación del estado de excepción constitucional de emergencia en la Región de la Araucanía, y las provincias de Arauco y del Biobío, de la Región del Biobío.
De acuerdo al oficio presidencial, la nueva renovación de la medida, que se instauró a partir del 16 de mayo de 2022, será por otros 30 días. Para acompañar esta solicitud se acompañó un informe de las medidas adoptadas en la vigencia del estado de excepción.
Ingreso Mínimo
La tercera ley despachada corresponde al proyecto que reajusta el monto del ingreso mínimo mensual (boletín 17508) a un monto de 539 mil pesos.
En este caso, la Sala votó en su sesión del miércoles 18 el informe que remitió la comisión mixta respectiva. En este caso para resolver las diferencias que surgieron entre la Cámara y el Senado por dos aspectos relacionados con el Fondo de Formación Sindical y Relaciones Laborales Colaborativas regido en la Ley 20.940. Específicamente, los criterios de asignación de recursos y la creación del Observatorio de ingresos y costo de la vida de las y los trabajadores.
La propuesta legal final crea el citado observatorio, pero se restó el gasto adicional que se destinaba al pago de dietas para sus miembros.
Cabe recordar que, en lo medular, el objeto principal del proyecto es el aumento del monto del ingreso mínimo mensual a $539 mil pesos, que se realizará en dos tramos: 1 de mayo de 2025 y 1 de enero de 2026.
El informe también fue respaldado posteriormente por el Senado y con ello el texto podrá ser promulgado como ley de la república.
Sesión Especial
Durante la presente semana se efectuó, además, una sesión especial el día lunes 16, para abordar informes de comisiones investigadoras. En dicha jornada se respaldó las conclusiones emanadas de la comisión encargada de reunir información relativa a determinados actos del Gobierno, ante la denuncia por violación presentada en contra del exsubsecretario del Interior, Manuel Monsalve (CEI 62).
Entre las conclusiones se señala que uno de los aspectos más preocupantes es la utilización ilegítima que hubo del Sistema de Inteligencia del Estado. En este marco, se estima urgente sacar adelante la tramitación legislativa del proyecto que aborda este tema (boletín 12234).
En las consideraciones también se observa la necesidad de mayor injerencia de la Contraloría en materia de sanciones y en la fiscalización de los gastos reservados, así como la falta de conocimiento de los protocolos de acoso y abuso sexual.
