Con la presencia del ministro del Interior, Álvaro Elizalde, la ministra de la Secretaría general de la Presidencia, Macarena Lobos, y la senadora Paulina Núñez, la Comisión de Constitución continuó con la tramitación de la reforma constitucional al sistema político y electoral (boletines 17.253, 16.820, 17.298).
El texto aprobado en primera instancia por el Senado, establece nuevas reglas para la participación y representación de las fuerzas políticas en el Congreso Nacional. Así, entre múltiples aspectos, define constitucionalmente el umbral de elegibilidad parlamentaria (5%); sanciona con la pérdida de escaño a las y los legisladores que renuncien al partido político por el que fueron elegidos y permite, excepcionalmente, un proceso de fusión de partido más rápido para las próximas elecciones parlamentarias.
Tal como explicó el ministro Elizalde, esta reforma nace en mociones de senadores, a las cuales el Ejecutivo presentó una serie de indicaciones, pero que no resultaron todas aprobadas. Consultado sobre si repondrán esa propuestas en la Cámara, el ministro planteó que lo evaluarán de acuerdo a como avance la tramitación. Dijo que, así como lo sostuvo en el Senado, cree que esta reforma tal como está planteada no tendría el respaldo en votos en la Cámara para su aprobación.
En esa línea, confirmó que el gobierno presentará en el transcurso del mes de julio un proyecto complementario, que abordará otras materias de reforma legal, como la atomización de los partidos políticos.
Al respecto, recordó que en 2021 habían 27 partidos constituidos, que se redujeron a 15 al no cumplir con los umbrales de votación vigentes. Tras la fusión del Frente Amplio, 13 partidos quedaron con representación parlamentaria. Pero, al día de hoy ese número subió a 18. Asimismo, añadió que a marzo de 2025 hay nuevamente 23 partidos constituidos, cuatro en proceso y dos en formación.
Críticas a la tramitación
Al inicio de la sesión, algunos legisladores cuestionaron al presidente, diputado Jorge Alessandri, por incorporar este proyecto, pese a no tener urgencia. Asimismo, recalcaron que la comisión aún tiene pendiente otras reformas importantes como la referida a los nombramientos judiciales.
En particular, la diputada Pamela Jiles anunció una censura en contra del presidente de la comisión.
Del mismo modo, otros diputados como Raúl Leiva, manifestaron que en un sistema de debate democrático cada uno puede tener una postura frente a un proyecto y en ese marco, lo votarán a favor o en contra, pero que debe discutirse.
El diputado Alessandri explicó que ya varios diputados remitieron su propuesta de invitados y a partir de eso entregará un cronograma.
Diferencias con el Senado
En la sesión participó la senadora RN, Paulina Núñez, presidenta de la Comisión de Constitución del Senado. La legisladora aseguró que frene a esta materia el diagnóstico está hecho y es conocido y compartido. Pero, reconoció pueden existir diferencias entre ambas corporaciones respecto de los medios que se utilicen para enfrentar el problema.
Explicó que en el Senado se propició un acuerdo para fijar el umbral o la pérdida del escaño, en el que participaron senadores de RN, UDI, PS, Evopoli y una parte del PPD. Destacó que, incluso Evopoli que está consciente que podrían no alcanzar el umbral fijado. Pero, enfatizó, primó poner el país por delante.
También defendió que la reforma no busca evitar que se formen partidos que vengan a proponer ideas nuevas, etc. Pero, insistió, hoy se dan procesos que dan la espalda al electorado que los eligió, no solo por el trabajo individual de cada candidato sino porque representan a un lado de la mesa.
Por esto, recalcó que como Congreso tienen la obligación de ponerse de acuerdo y permitir que a quien le toque gobernar en el futuro pueda, al menos, aspirar a construir una mayoría.
Sobre el proyecto, el diputado Miguel Ángel Calisto llamó al Gobierno a conducir el debate y presentar una reforma integral. Además, alertó que hay medidas que a su juicio son antidemocráticas, como impedir que un diputado asuma porque su partido no alcanza el umbral o que cambien o renuncien al partido.
