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Hacienda despachó a Sala proyecto que cautela el funcionamiento del mercado financiero

La instancia legislativa, además, aprobó el proyecto que moderniza la gestión institucional y fortalece la probidad y la transparencia en las Fuerzas Armadas y Orden y Seguridad Pública

Aprobado en general y particular quedó el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional tras su aprobación en el Senado, que modifica distintas leyes con el fin de cautelar el buen funcionamiento del mercado financiero (boletín 13564)

La iniciativa tiene como fin adecuar el funcionamiento de dichos mercados para que permitan enfrentar de mejor manera la contingencia actual, tanto respecto de inversionistas como de compañías de seguros, y para hacer más expeditos los procesos de emisión de títulos de deuda en el mercado de valores.

En ese sentido, la norma aprobada aumenta de un 15 a un 20% la autorización para que las AFP puedan invertir en activos alternativos.

Cuenta además con artículos transitorios en los que se establece que la Comisión para el Mercado Financiero y la Superintendencia de Pensiones deberán informar trimestralmente, a partir de la publicación de la ley y por el plazo de un año, a las Comisiones de Hacienda del Senado y de la Cámara de Diputadas y Diputados, los efectos que las modificaciones legales que contempla este texto hayan producido, tanto en los mercados respectivos como en la supervisión de los mismos.

Por su parte, el Ministerio de Hacienda deberá, en el plazo de seis meses desde la publicación de la ley, elaborar un informe que contenga un diagnóstico y evaluación de la situación de los activos financieros alternativos en el país y proponga medidas para impulsar el de aquéllos que contribuyan al desarrollo de áreas y proyectos que apunten a su desarrollo, tales como innovación, ciencia y tecnología; políticas de vivienda y desarrollo urbano; infraestructura y obras públicas; energías alternativas y recursos hídricos.

El informe será rendido a la Sala por el diputado Alejandro Santana (RN).

Modernización gestión de las policías

Posteriormente, los legisladores aprobaron en general y particular las normas de competencia de la Comisión de Hacienda, respecto del proyecto que moderniza la gestión institucional y fortalece la probidad y la transparencia en las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública (boletín 12250)

La norma contempla garantizar el control institucional, gubernamental y ciudadano de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, mediante el fortalecimiento de sus estándares de transparencia y probidad, a través de la incorporación de sistemas y protocolos de estrategia y gestión operativa, en el marco de la modernización integral de las instituciones policiales.

En este sentido, se encomienda a la Subsecretaría del Interior, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, el control del presupuesto de las instituciones policiales, las que deberán rendir cuenta del uso y disposición de sus recursos con una periodicidad al menos semestral.

Dicha entidad contratará, anualmente, a un auditor externo con la finalidad de evaluar tanto el cumplimiento de la normativa legal vigente en las operaciones financieras, como la eficiente asignación de recursos destinados al ejercicio de las funciones policiales.

También, dispone en ambas policías la creación de una unidad encargada de la función de auditoría interna, dependiente directamente del Director General o del General Director según corresponda, cuya finalidad será controlar las operaciones financieras y contables, así como proponer los objetivos institucionales de auditoría y otras acciones orientadas al uso eficiente y eficaz de los recursos financieros de cada institución.

Estas unidades contarán con personal civil profesional, que accederá a las instituciones policiales por concurso público, previa comprobación de sus méritos académicos y su experiencia profesional.

Para esta discusión estuvo presente el Contralor General de la República, Jorge Bermúdez, quien, entre otros aspectos, se refirió al modelo de control interno propuesto y destacó que se incorpore la remisión a la Controlaría del Plan Anual de Auditoría Interna, facilitando la coordinación entre las auditorías internas de Carabineros, la auditoría externa contratada por el Comité de auditoría policial y la fiscalización de la Controlaría.

A su vez, desde el Departamento de Auditoría Interna de la Policía de Investigaciones, el comisario Juan Orellana, puntualizó que el proyecto vendrá a fortalecer aún más el control interno que ya rige en la institución.

Por parte de Carabineros, el director de Auditoría Interna, general Richard Soto, señaló que como institución están cumpliendo gran parte de lo que contempla la presente iniciativa.

El diputado informante de este proyecto será el diputado Marcelo Schilling (PS).