Al Ejecutivo proyecto que promueve competencia e inclusión financiera
El texto facilita el ingreso de nuevos actores al mercado financiero, incorporando más competencia y disminución en los precios de productos o servicios financieros, a través de la regulación de nuevos modelos de negocios.
La Sala aprobó las modificaciones del Senado al proyecto que promueve la competencia e inclusión financiera, a través de la innovación y tecnología en la prestación de servicios financieros (Boletín 14570)
Entre los elementos centrales de la norma despachada a ley, se cuenta la incorporación al perímetro regulatorio de la Comisión del Mercado Financiero (CMF) de cierto grupo de servicios financieros (Fintech). Con esto, se exigirá estándares en materia de transparencia, capacidad operacional o, en algunos casos, capital.
A su vez los servicios Fintech tendrán mayor certeza jurídica jurídica y verán facilitados sus procesos de crecimiento e internacionalización. Podrán fortalecer su reputación ante clientes, inversionistas y entidades financieras.
Asimismo, se crea un sistema de finanzas abiertas, ratificando a los consumidores como dueños de su información financiera. Se establece la obligación a las instituciones financieras de compartir dicha información, -previo consentimiento del cliente- de manera expedita, estandarizada y segura, multiplicando las posibilidades de desarrollo de nuevos productos y servicios a la medida de cada persona.
El Sistema de Finanzas Abiertas reconoce la figura de los iniciadores de pagos, los cuales facilitarán las transferencias de fondos entre cuentas como una alternativa de pago segura y de bajo costo
Otros puntos
La norma moderniza la legislación de seguros, permitiendo la oferta de seguros paramétricos y micro seguros.
Se modifica la ley de medios de pago con provisión de fondos, permitiendo que emisores no bancarios puedan abrir cuentas para realizar transferencias de fondos, sin la necesidad de emitir tarjetas.
Por otro lado, se permite a las sociedades de apoyo al giro bancario prestar servicios a instituciones no bancarias, entre otras modificaciones.
Debate parlamentario
En el debate hubo posturas divididas. Por un lado, hubo voces que llamaron a avanzar en una iniciativa que promueva el ingreso de nuevos actores generando competencia.
Otro sector consideró que el análisis del proyecto ha sido demasiado rápido, considerando que se trata de un tema de gran importancia. Se planteó así, la posibilidad de llevar la norma a comisión mixta.
En este sentido, manifestaron que para avanzar en esta área es necesario concretar una agencia de datos personales. Dicho proyecto aun está en debate en la comisión de Constitución de la Cámara (Ley de protección de datos personales).
Participaron en el debate: Miguel Ángel Becker (RN), Miguel Ángel Calisto (DC), Alejandro Bernales (PL), Leonardo Soto (PS), Raúl Leiva (PS), Juan Antonio Coloma (UDI), Francisco Undurraga (EVOP).
Hacienda
El ministro de Hacienda, Mario Marcel, señaló que para el Ejecutivo se trata de un proyecto adecuado, que va en la dirección correcta y que regula un sector de la industria que no está regulado.
Destacó que la norma no busca favorecer a un sector particular de prestadores financieros, sino que promover la competencia. Ello al permitir que instituciones distintas de la banca tradicional, compitan por la prestación de servicios financieros más baratos.
Respecto de la agencia de protección de datos personales, contenida en el proyecto de protección de datos personales, precisó que para la creación de esta entidad se debe esperar un año para ser implementado, una vez despachada la ley.
En esa línea dijo que esperar aquello para aplicar las normas de este proyecto implica retrasar su entrada en vigencia. Lo anterior solo mantendría la ventaja que hoy tienen los bancos y otras instituciones.