Aprueban informe de conclusiones y propuestas sobre comisión indultos
En sesión especial la Sala de la Cámara respaldó el texto elaborado por la Comisión Especial Investigadora que analizó el tema.
La Sala de la Cámara de Diputadas y Diputados aprobó el informe de la comisión investigadora sobre los actos de Gobierno, relacionados con la concesión de indultos particulares por parte del Presidente de la República.
La instancia se encargó de reunir los antecedentes sobre los indultos a los 12 condenados del estallido social y al exfrentista Jorge Mateluna.
Informó el texto a la sala el diputado Jaime Araya (IND). Participaron además en el debate las y los diputados Lorena Pizarro (PC), Gaspar Rivas (PDG), Andrés Longton (RN), Matías Ramírez (PC), Marcos Ilabaca (PS), Jorge Guzmán (EVOP) y Vlado Mirosevic (PL).
Características de los indultos
La propuesta aprobada sostiene que “la tramitación de las solicitudes aquí en cuestión se ha sujetado estrictamente a los procedimientos establecidos en la normativa legal vigente, de la misma forma en que se ha venido haciendo en los últimos años y que constituye la práctica administrativa asentada del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos”.
Respecto a los informes del tribunal de conducta de Gendarmería, el documento afirma que “estos no son vinculantes en sí mismos, pues la decisión se adopta considerando todos los antecedentes adicionales y el contexto en que se ejerce la atribución en análisis”.
Asimismo, el informe aprobado señala “la inexistencia de irregularidades en la tramitación”. Sostiene que los indultos se dictaron correctamente desde el punto de vista del derecho administrativo. “Desde el punto de vista de un examen legal, los decretos cumplen con todos los requisitos legales para producir sus efectos”.
Conclusiones
El informe aprobado concluye la necesidad de crear una comisión de reforma a la institución del indulto, que tenga presente el derecho comparado y las diversas observaciones que se han estimado en el documento.
Asimismo, propone al Gobierno estudiar eventuales modificaciones a la ley 18.050 de indulto, con el objeto de que los informes relativos a las personas condenadas que lo solicitan, se revisen por un órgano colegiado, que sugerirá una propuesta al Presidente de la República sobre la procedencia o no de indultar, teniendo en cuenta los antecedentes que tenga el condenado.
En el caso de personas privadas de libertad con condenas penales previas, la propuesta de indultos debe ser objeto de calificación por el órgano colegiado señalado anteriormente, con el objeto de asesorar de forma más acabada a la autoridad para tomar la decisión.
Adicionalmente se propone determinar el alcance del artículo relativo a la interpretación de qué se entiende por “casos calificados” para que el mandatario pueda prescindir de los requisitos establecidos en dicha ley para otorgar el indulto.
También se recomienda elevar requisitos de fundamentación de los actos administrativos que concedan indultos particulares, a fin de evitar que surjan controversias al respecto; revisar el alcance de la delegación de potestades para indultos particulares ante los delitos más gravosos; así como someter los decretos supremos de concesión de indultos al trámite de toma de razón por parte de la Contraloría.