Sistema de competencias laborales fue despachado desde la Comisión de Hacienda
El grupo parlamentario aprobó la propuesta luego de analizar el texto junto a la ministra del Trabajo, Jeanette Jara, y ChileValora. El proyecto, en lo esencial, busca el reconocimiento formal de las competencias laborales de las personas, independientemente de la forma en que hayan sido adquiridas.
La Comisión de Hacienda aprobó, por unanimidad, el proyecto (boletín 16366) que crea el Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales. Además, perfecciona el Estatuto de Capacitación y Empleo, junto con otros cuerpos legales.
Para el análisis, el grupo parlamentario contó con la presentación de la ministra del Trabajo, Jeanette Jara, quien estuvo acompañada del equipo de ChileValora.
En las intervenciones se explicó que la propuesta busca el reconocimiento formal de las competencias laborales, independiente de la forma en que hayan sido adquiridas. Igualmente, de si tienen o no título o grado académico otorgado por la enseñanza formal.
La idea es favorecer las oportunidades de aprendizaje continuo de las personas, su reconocimiento y valorización. Así, se pone en valor el aporte que hacen cada uno de los componentes al proceso productivo, por medio de procesos de evaluación y certificación.
Para estos fines, el Sistema está integrado por tres componentes:
- La Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales (“ChileValora”).
- Los Organismos Sectoriales de Competencias Laborales (OSCL).
- Los Centros de Evaluación y Certificación de Competencia.
Objetivos
Explicaron que el presente proyecto de ley busca fortalecer algunas facultades de la Comisión en materia de formación continua. Asimismo, se pretende dotarla de una mayor capacidad operativa, recursos propios para certificar, especialmente a población cesante o que necesita reconvertirse.
Se recalcó que se apunta, especialmente, a las regiones, donde la Certificación de Competencias Laborales es un instrumento que permite fortalecer el capital humano a partir de las particularidades y desafíos productivos de cada territorio. Para ello se fomenta el diálogo entre los empleadores, trabajadores y el Estado, así como la priorización estratégica de definición de recursos, de manera de hacer frente a los grandes desafíos que tiene el país en estas materias.
En línea con lo anterior, la secretaria ejecutiva de ChileValora, Ximena Rivillo, solicitó una glosa presupuestaria propia y que se asignen los recursos para funcionar en regiones.
La idea es favorecer la empleabilidad y oportunidades de aprendizaje continuo, gracias al levantamiento de planes formativos para el cierre de brechas y de una oferta flexible de formación técnica.
Otros puntos abordados son la entrega de nuevas facultades para los organismos sectoriales; definir un régimen de los evaluadores de competencias laborales y un periodo de acreditación de las entidades certificadoras; determinar un régimen sancionatorio y financiamiento de la certificación a través de una franquicia tributaria y del Fondo Nacional de Capacitación.
Intervenciones
El proyecto ya cuenta con la aprobación unánime de la Comisión de Trabajo, hecho que hoy se replicó en Hacienda.
Jaime Sáez (RD) resaltó que la propuesta permitirá que el servicio esté en otras regiones. Asimismo, planteó que se trata de una materia en la que se debe ser mas audaz y certificar de mejor manera.
En tanto, Camila Rojas (Comunes) consultó sobre la relación que tiene el servicio con la educación técnica. Asimismo, coincidió que el trabajo del servicio es importante y debe fortalecerse.
Miguel Mellado (RN) destacó el alto porcentaje positivo que tiene el servicio como proceso de evaluación. Por otro lado, consultó sobre aquellos ámbitos que se requieren para crecer.
Para Alexis Sepúlveda (PR), debería haber un interés creciente del mundo privado por la respectiva certificación de las competencias o capacitaciones que pudiesen tener los trabajadores.
Boris Barrera (PC) manifestó la importancia del valor del conocimiento que tienen distintos operadores, por ejemplo. Estimó, además, que este servicio debiese estar consignado en el Presupuesto Público de cada año.
Finalmente, Agustín Romero (PREP) resaltó el impacto que tiene ChileValora en las comunas de la región Metropolitana. Preguntó, de igual modo, sobre los mecanismos de fiscalización con lo que cuenta la organización.