Aprobado proyecto que garantiza el pago efectivo de pensiones de alimentos
La Comisión de Mujeres y Equidad de Género despachó la iniciativa a la Comisión de Hacienda. La norma establece un procedimiento especial para obtener la retención de los recursos adeudados.
Con un respaldo transversal fue aprobado el proyecto sobre responsabilidad parental y pago efectivo de pensiones de alimentos (boletines 14926 y 14946). Las integrantes de la Comisión de Mujeres revisaron y aprobaron la norma proveniente del Senado, que da una respuesta permanente a este problema.
En la sesión, la ministra de la Mujer y Equidad de Género, Antonia Orellana explicó los alcances de la propuesta del gobierno. Señaló que el objetivo de la medida es establecer un procedimiento especial de cobro para cuando se adeuden mensualidades en el pago de pensiones alimenticias.
El proyecto establece que la deuda se pagará mediante los fondos que el alimentante tenga en cuentas bancarias. Así también en instrumentos de inversión y financieros o en las cuentas de ahorro previsional voluntario. Si no existen fondos en estos instrumentos o sean insuficientes, se pagará mediante los fondos de la cuenta de capitalización individual de cotizaciones obligatoria.
El procedimiento
Este mecanismo podrá utilizarse cuando el alimentante tenga una o más pensiones insolutas. Para esto, será necesario que exista una solicitud de retención de los fondos de sus cuentas ante el Tribunal de Familia. Si quien demande no tiene conocimientos de las cuentas bancarias o instrumentos financieros del deudor, se realizará un procedimiento especial.
Éste consiste en que el tribunal investigará el patrimonio del alimentante mediante el sistema de interconexión. En él, se tendrán acceso de información de Comisión del Mercado Financiero (CMF), Servicio de Impuestos Internos (SII) y otras instituciones.
En caso de encontrar cuentas e instrumentos de inversión y/o financieros, el tribunal ordenará a las instituciones que informen sobre los saldos y movimientos. Con esto, una resolución oficiará a las instituciones bancarias y/o financieras y decretará una medida cautelar de retención de los fondos del deudor. Aquí se establece también la responsabilidad solidaria de las instituciones si no pagan dentro del plazo establecido.
Cuentas de capitalización
En el caso de solicitar los recursos desde las cuentas de capitación, será necesario que el alimentante no mantenga cuentas bancarias u otros instrumentos. Además, se deberá adeudar total o parcialmente tres mensualidades continuas o discontinuas de pensiones de alimentos.
En este procedimiento especial, el Gobierno ha establecido límites en los montos de retención de acuerdo a los años que te resten para jubilar:
- Si le restan 15 o menos años para jubilar, el límite del pago no podrá exceder el 50% de sus fondos.
- Entre los 15 años y menos de 30 para jubilar, el límite de pagó será no mayor del 80% de sus fondos.
- Si le restan más de 30 años para su jubilación, el límite no podrá exceder el 90% de sus fondos.
Como medida precautoria, el alimentante no podrá cambiarse de AFP mientras se efectúa el pago de la deuda. Junto a esto, también se establece la responsabilidad solidaria de la AFP por la demora del pago. Además, se establecen procedimientos para cuando haya más de una persona alimentaria respecto del mismo alimentante.
Otras medidas
La propuesta aprobada por la Comisión de Mujeres en los mismos términos propuestos por el Senado, también considera otras materias. Entre ellas, establece que no se podrá perseguir pago de la pensión de alimentos en abuelos que a su vez sólo tengan una pensión como ingreso.
También señala que la persona inscrita en el Registro de Deudores tendrá inhabilidad para ser candidato a gobernador regional, consejero regional, alcalde y concejal. Además, el tribunal declarará inadmisible una demanda de rebaja o cede de pensión de alimentos, cuando alimentante esté en el Registro de Deudores.
En cuanto a los gastos, la ministra explicó que sólo el procedimiento especial genera un efecto sobre presupuesto fiscal, vinculados principalmente al sistema de interconexión. El detalle de los montos y recursos necesarios para la implementación de esta norma se analizarán en la sesión del 16 de agosto de la comisión de Hacienda.