Cámara aprobó en general el Presupuesto 2023 que considera un crecimiento del 4,2%
El erario nacional para el próximo año considera como principales focos la protección social, la seguridad ciudadana y la reactivación económica. La discusión en particular se iniciará mañana en la Sala, a partir de las 14:00 hrs.
Promover el crecimiento, la inversión pública y privada, así como la generación de empleo; seguridad pública; y protección social. Esos son los focos del proyecto de ley de Presupuestos de la Nación para el año 2023 (boletín 15383) que hoy aprobó en general la Sala de la Cámara de Diputadas y Diputados, tras un amplio debate.
Las normas generales se aprobaron por 128 votos a favor y 5 abstenciones. Las disposiciones de quórum, en tanto, se ratificaron con 129 votos a favor y 3 abstenciones.
Del total de aumento del gasto público, un 60% se utilizará para financiar la Pensión Garantizada Universal (PGU). Así, alrededor de 2,2 millones de personas tendrán una pensión garantizada de $193.917 (ampliación de la cobertura al 90% de los mayores de 65 años).
Asimismo, se continuará con el IFE Laboral y el Ingreso Mínimo Garantizado. Asimismo, se financiará el Subsidio Protege y el Bono de Canasta Protegida (que además se extenderá).
En Salud, se pondrá en marcha un plan piloto de Atención Primaria Universal y un incremento del per cápita de salud. Este fue un punto mejorado durante el trámite, para llegar a 10 mil pesos. Junto a ello, se destinarán más de 19 mil millones para el refuerzo de la salud mental. De igual modo, se emplearán 28.360 millones de pesos para reducir de manera significativa las listas de espera.
En otra área, se aumentará en más de 117 mil millones de pesos los recursos para financiar programas como Mejor Niñez y la entrada en vigencia de la Ley de Garantías y Protección Integral de los Derechos de la Niñez y Adolescencia.
Adicionalmente, en Educación, se aumentarán los recursos para gratuidad en el nivel superior y para las Becas BAES. En paralelo, se incrementará la cobertura de los programas en materia de convivencia y salud mental escolar. También, se reajustará el Programa de Alimentación Escolar para mejorar las raciones y se invertirán más de 156 mil millones en infraestructura educacional.
Seguridad pública
El presupuesto asociado a Orden Público y Seguridad aumentará en 164 mil millones de pesos. Es decir, un 4,4% más respecto del presente año.
De estos recursos se destinarán 38 mil millones de pesos para ejecutar la nueva Política Nacional Contra el Crimen Organizado. Ella buscará fortalecer la capacidad operativa de las instituciones involucradas en la persecución de las organizaciones criminales.
En este mismo marco, se destaca un incremento de 25 mil millones de pesos en el presupuesto de Carabineros de Chile.
Otras líneas estarán destinadas a financiar la adquisición de más de 1.000 nuevos vehículos policiales; la implementación del Sistema Automatizado de Identificación Biométrica; inversión municipal en seguridad pública; atención, protección y reparación integral de violencia contra las mujeres; implementación de la Ley de Monitoreo Telemático; y equipamiento tecnológico anticorrupción y contra bandas criminales al interior de las cárceles.
Crecimiento e inversión
El gasto total en inversión pública crecerá un 5,5% respecto de la Ley de Presupuesto 2022. En este ámbito se incluye el programa de Infraestructura para el Desarrollo, para lo cual se emplearán 1,6 billones de pesos. La inversión apuntará a la concreción de carreteras, puentes y aeropuertos. Del mismo modo, para avanzar en la nueva política de trenes para Chile.
Se aumentará en un 6,2% los fondos de inversión municipal y en un 2,9% la inversión regional directa.
Alrededor de 403 mil millones de pesos de inversión pública serán destinados al Plan Buen Vivir. Este buscará mejorar la calidad de vida de las comunidades y habitantes de la región de La Araucanía; así como de las provincias de Arauco y Biobío, en la región del Biobío.
Para impulsar la reactivación, se apoyará a los pequeños comerciantes y a las pequeñas y medianas empresas. En este caso, se dispondrán de 58 mil millones de pesos para el fortalecimiento del programa de acceso a créditos a pymes no bancarizadas y diversas líneas de apoyo para este sector a través de la Corfo y Sercotec.
Por último, entre otros ítems, se contempla una inversión extraordinaria en Ciencia y Tecnología de casi 76 mil millones de pesos. Ello significa un aumento histórico del 9,6% para potenciar la investigación y el desarrollo del país.
Aspectos macro
En la definición presupuestaria se consideró una expansión del erario público en un 4,2% en relación al vigente, con un efecto contracíclico. Esto significa que, en un contexto de menores ingresos fiscales, por el ajuste de la economía, se mantiene el aumento del gasto para asegurar la continuidad de las políticas públicas y la mantención de la actividad económica.
Además, el proyecto se elaboró sobre la base de la regla de balance estructural. De esta manera, se prevé alcanzar un balance cíclicamente ajustado de -2,1% del PIB, coherente con una deuda de 38,7% del PIB al término del año.
Para 2023, el gobierno estima un total de ingresos efectivos de $63,222 billones (22,6% del PIB). En tanto, el total de gastos llegaría a los $70,828 billones. Con ello, se obtendría un balance efectivo de menos $7,60 billones, y cíclicamente ajustado de menos $5,923 billones.
Los supuestos macroeconómicos que sustentan el proyecto son:
- PIB: -0,5%.
- PIB no minero: -1,3%.
- Demanda interna: -4,1%.
- IPC: 6,3%.
- Tipo de cambio: 868 pesos promedio.
- Precio del cobre: 3,62 dólares la libra.
- Precio del petróleo: 84 dólares el barril.