CÁMARA DEDIPUTADAS Y DIPUTADOS

La Sala de la Cámara de Diputados aprobó, por 91 votos a favor y 3 abstenciones, el proyecto del Ejecutivo (boletín 9530) que establece un aporte de capital extraordinario para la Corporación Nacional del Cobre de Chile (Codelco) y la autoriza para contraer endeudamiento.

La propuesta fue informada este martes a la Sala por el diputado Marcos Espinosa (PRSD), de la Comisión de Minería, y por el diputado Enrique Jaramillo (PPD), de la Comisión de Hacienda. La discusión se inició ayer y continuó en la sesión de Sala de este miércoles.

El texto legal autoriza, a contar de la entrada en vigencia de la ley y hasta el 28 de febrero de 2018, al Ministro de Hacienda para que, mediante uno o más decretos expedidos bajo la fórmula "Por Orden del Presidente de la República", efectúe aportes extraordinarios de capital por un monto de hasta US$3.000 millones a Codelco, en una o más transferencias, las que se financiarán con activos financieros disponibles en el Tesoro Público, sean estos en moneda nacional o en moneda extranjera.

Por el mismo plazo, se autoriza a la Presidenta de la República para contraer obligaciones, en el país o en el exterior, en moneda nacional o en monedas extranjeras, hasta por la misma cantidad recién señalada, que por concepto de endeudamiento se incluirán en los ingresos generales de la Nación. Para estos fines se podrá emitir y colocar bonos y otros documentos en moneda nacional o extranjera, los que podrán llevar impresa la firma del Tesorero General de la República.

La autorización que se otorga a la Presidenta de la República será ejercida mediante decretos supremos expedidos a través del Ministerio de Hacienda, en los que se identificará el destino específico de las obligaciones que se contraigan e indicando las fuentes de recursos con cargo a los cuales debe hacerse el servicio de la deuda.

La propuesta también especifica que, a partir de la entrada en vigencia de la ley y hasta el año 2018, el directorio de Codelco deberá poner a disposición de la junta de accionistas y de la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, un informe anual de avance del Plan de Negocios y Desarrollo del año 2014.

Dicho informe deberá evacuarse antes del 30 de marzo de cada año y sus contenidos serán definidos en una junta extraordinaria de accionistas realizada, a más tardar, dentro de los 60 días siguientes a la fecha de publicación de la presente ley. Sin perjuicio de lo anterior, tal informe deberá dar cuenta, a lo menos, del avance de las inversiones contenidas en dicho Plan al término del año anterior, incluyendo su ejecución financiera, el detalle de los principales componentes de su ejecución y el financiamiento utilizado.

Además, establece que la junta de accionistas evaluará el citado informe y lo considerará como antecedente para el pronunciamiento que emita acerca del monto de recursos que la empresa podrá destinar a la formación de fondos de capitalización y reserva para el año respectivo, el que no podrá superar los US$800 millones.

El Ministerio de Hacienda podrá utilizar dicho informe, así como cualquier otro antecedente, incluyendo los que entregue el Ministerio de Minería o los organismos o entidades del sector público que lo asesoren sobre la materia, para la determinación de él o los montos del aporte de capital a traspasar a la empresa.


Finalmente, tras una indicación aprobada en la Comisión de Hacienda, el texto fija la obligación a Codelco de presentar a la opinión pública y a las Comisiones de Hacienda y Minería del Senado y de la Cámara, un análisis del cumplimiento de las metas el período del Plan, respecto de los recursos que les fueron transferidos.

El proyecto será estudiado ahora por el Senado, en segundo trámite constitucional.

Reacciones

Tras la aprobación, el diputado Lautaro Carmona (PC), valoró el avance de la iniciativa. "Desde la nacionalización del cobre y el surgimiento de la institución como Codelco, de ese momento a la fecha por primera vez se discute una ley que permita aportes extraordinarios a Codelco en la perspectiva de su capitalización, esa debiera ser la significación, la importancia, vinculada directamente a la defensa de la principal empresa del Estado, una empresa referencial de la minería a nivel internacional".

En su intervención el parlamentario destacó a los trabajadores vinculados al mundo de la minería, y que en muchos casos no son considerados. "Hace falta también precisar el papel que jugaron los trabajadores en la defensa de Codelco, y que han estado siempre en la voluntad de una alianza estratégica que resguardando los intereses, los legítimos derechos, las conquistas de los trabajadores del cobre, esto esté armonizado con la defensa de Codelco, y con ese legítimo derecho han celebrado el avance de esta propuesta de Gobierno".

Por su parte, el diputado Luis Lemus (PS), destacó “la voluntad política del Ejecutivo para cuidar y proyectar Codelco”. En este plano, el parlamentario recordó que “esta es la empresa más importante que tiene hoy el Estado chileno”.

“No podemos olvidar que la minera estatal es esencial para el presupuesto de la Nación. Por lo tanto, es esencial para capear los delicados momentos que vive Chile en materia de desaceleración. Además, consideramos que el hecho de inyectar recursos frescos a Codelco también permite reactivar la economía del país”, destacó Luis Lemus.

La diputada Daniella Cicardini (PS) manifestó que “este es un proyecto muy esperado por todos los chilenos, especialmente por la regiones que viven de la minería, como la Región de Atacama. Aquí ha existido incertidumbre en términos financieros, en cuanto a la división Codelco-El Salvador”.

“No obstante, vemos que con este proyecto esta incertidumbre se acaba. Entendiendo que con estos recursos la minera estatal se fortalecerá, permitiendo su modernización y mayor competitividad”, señaló la diputado Cicardini.

El diputado Marcos Espinosa (PRSD), quien votó a favor, destacó la importancia que tiene esta iniciativa para el desarrollo de proyectos estructurales que forman parte del Plan de Negocio y Desarrollo, así como también para sus trabajadores.

“No hay antecedentes en la historia constitucional e institucional de nuestro país que un gobierno haga una apuesta, en término de inyección de recursos, de tanta importancia y envergadura. Esta decisión de la Presidenta Bachelet tiene un doble significado. Por un lado, hacer una apuesta de confianza para mantener la estructura de propiedad estatal de Codelco, permitiéndole seguir siendo una empresa competitiva y de primer orden dentro del mercado internacional del cobre. Y por otro, esta capitalización es una muestra inequívoca de confianza hacia los trabajadores de Codelco, hacia los supervisores, los técnicos y los trabajadores de las distintas divisiones que componen la Corporación del Cobre”, señaló el diputado Espinosa.

El parlamentario, sin embargo, señaló que esta entrega de recursos, debe estar acompañada de la creación de un comité a cargo de las inversiones y capitalización, para que Codelco desarrolle sus planes de inversión y planes estructurales, sin la necesidad de estar sometidos a la discrecionalidad de los Ministros de Hacienda de los gobiernos de turno.