La iniciativa, que recibió 83 votos a favor y 1 abstención, plantea a la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, incorporar a ambas provincias al Plan de Desarrollo Especial de las Zonas Extremas en Magallanes, Aysén y Arica, sin dejar de lado la inversión que se ha calendarizado en el presupuesto 2014, y de acuerdo a la realidad en el tratamiento de las zonas extremas a lo largo del tiempo.
El proyecto de resolución N° 17, fue presentado por los diputados Alejandro Santana (RN), Leopoldo Pérez (RN), Felipe Kast (Ind), David Sandoval (UDI), Marcela Sabat (RN), Patricio Vallespín (DC), Daniel Farcas (PPD), Paulina Núñez (RN) y Alejandra Sepúlveda (Ind).
Los autores señalan que el Subsecretario de Desarrollo Nacional, Ricardo Cifuentes, anunció en la Comisión de Zonas Extremas la creación de un Plan Especial de Desarrollo de Zonas Extremas en Magallanes, Aysén y Arica.
Agregan que en el último tiempo, en orden a impulsar el desarrollo de las zonas extremas, se han implementado una serie de medidas de estímulo económico, que principalmente buscan fomentar las inversiones (claramente aparejadas a inversiones en infraestructura vial, hospitalaria y escolar, entre otros).
Entre ellas se cuentan la Bonificación a la contratación de mano de obra en zonas extremas (Ley 19.853 de 2003); la bonificación a las inversiones y reinversiones en zonas extremas (1980); el incremento en un 100% del monto actualmente asignado al Fondo de Fomento y Desarrollo; Beneficios para las empresas industriales manufactureras instaladas o que se instalen en Arica; y la disminución del valor mínimo de las mercancías que pueden adquirir los turistas con derecho a devolución del IVA.
Asimismo, durante el gobierno el ex Presidente Sebastián Piñera, “se dieron muestras concretas del compromiso con el desarrollo de las regiones, donde se puede destacar el notorio y constante incremento de presupuestos regionales”.
De esta forma, en 2013, los recursos de los gobiernos regionales superaron en un 36% el promedio de aquellos aprobados en el periodo 2007-2010. A la vez, se ha aumentado la autonomía regional para administrar dichos fondos.
Los legisladores lamentan que en la exposición del Subsecretario de Desarrollo Regional las provincias de Chiloé y Palena no hayan sido consideradas en el Plan Especial, pese a que tienen índices de Aislamiento Estructural, Grado de Integración y por ello Índice de Aislamiento similar, de acuerdo a un estudio de la propia Subdere, a las provincias consideradas en el plan.
Del punto de vista legislativo, en tanto, precisan los parlamentarios que “se ha considerado a estas dos provincias (Chiloé y Palena) dentro de las zonas geográficas favorecidas en los planes de fomento de mano de obra, fondo de fomento y desarrollo, entre otros”.
CÁMARA DEDIPUTADAS Y DIPUTADOS