CÁMARA DEDIPUTADAS Y DIPUTADOS

Confirmando algunas presunciones planteadas por diputados de diversas colectividades políticas y en línea con lo expresado por otros agentes económicos, el Ministerio de Hacienda revisó hoy a la baja las proyecciones de crecimiento del país para el presente año y confirmó que el erario nacional percibirá menores ingresos que los proyectados en septiembre de 2013.

“Claramente hoy la actividad económica para el 2014 dista del optimismo que hubo en septiembre de 2013”, resaltó el Ministerio de Hacienda, Alberto Arenas, ante los miembros de la Comisión Mixta de Presupuesto durante la entrega de un informe especial sobre el Estado de las Finanzas Públicas, en el Congreso Nacional, sede Santiago.

Cabe recordar que al presentarse el año pasado la Ley de Presupuesto de la Nación para el año 2014 (1 de octubre de 2013), el entonces Ministro Felipe Larraín indicó que el erario fue diseñado bajo los supuestos de una tasa de crecimiento de 4,9%; una demanda interna de 5,4%; un IPC promedio de 3%; un tipo de cambio de 522 pesos el dólar; un precio del cobre en 3,25 centavos la libra; y un precio del molibdeno en 10,5 centavos la libra.

Hoy, el Ministro Arenas sostuvo que, con la información disponible al 30 de abril y teniendo presente el actual escenario internacional, el crecimiento para el año 2014 se ubicaría en torno al 3,4%, en concordancia con lo expuesto por el Banco Central en marzo pasado, en su Informe de Política Monetaria (IPOM), donde lo fijó entre un 3 y 4%.

Asimismo, recortó las estimaciones de la demanda interna -una de las principales variables para determinar los ingresos fiscales- a 3,1% y subió la variación anual del IPC a 3,5%. Para el precio del cobre se estimó un valor promedio de US$ 3,05 la libra; en tanto que el precio del molibdeno se bajó a US$ 10,1 la libra. La proyección para el tipo de cambio subió de $522 a $560.

El Secretario de Estado destacó que las nuevas cifras macroeconómicas de actividad hacen prever una estimación de ingresos fiscales efectivos durante el 2014 de 2.000 millones de dólares menos, respecto de la proyectada en la Ley de Presupuesto. Así, mientras la Ley de Presupuestos 2014 estimaba ingresos por $30.842.367 millones, las actuales estimaciones apuntan a $29.720.306 millones; es decir, 3,6% menos.

“Quisimos destacar las principales restricciones del Presupuesto 2014 por el nivel de ingresos. Un presupuesto que sobreestima ingresos es a nuestro juicio un presupuesto restrictivo, que es justamente lo que planteábamos en campaña. Esto no solamente tiene que ver con el nivel de gasto que se estimó consistente con los supuestos macroeconómicos, sino que también respecto de la proyección de ingresos”, planteó.

Alberto Arenas detalló también que en la ejecución del Presupuesto 2014 se enfrenta una serie de restricciones, recordando los gastos vinculados a recientes emergencias ocurridas en el país (terremoto del norte e incendio en Valparaíso), que implica una presión estimada en torno a US$450 millones en 2014 y de US$800 millones en el período 2015-2017.

Además, recalcó que hay efectos derivados de la subejecución presupuestaria (en torno a US$ 2.200 millones). “Dijimos que esperábamos no encontrarnos con sorpresas y nos dijeron tajantemente que no habría sorpresas”, criticó.

Finalmente, entre otros puntos, el Ministro informó a la Comisión Especial Mixta de Presupuestos que la cartera comenzó a realizar reasignaciones y que se encuentra analizando todas las facultades que le otorga la Ley de Presupuestos, tanto en sus activos financieros como de deuda pública. Admitió que, probablemente, se requerirá vender activos financieros del Tesoro público y de la Ley Reservada del Cobre.

Reacciones

El presidente de la Comisión de Hacienda, diputado Pablo Lorenzini (DC), felicitó la celebración del encuentro, recordando que se venía pidiendo desde inicios de año con el objeto de actualizar el estado de las finanzas públicas frente a las dudas que subsistían de la discusión presupuestaria. “Uno se quedó con la preocupación, cuando hicimos el presupuesto el año pasado, que las proyecciones básicas en cuanto a demanda interna, crecimiento, precio del cobre, eran muy optimistas”, recalcó.

Dijo que el Ministro no sólo confirmó todos los temores, sino que además confidenció que habría US$2000 millones de menores ingresos, por lo cual estimó necesario concretar medidas para subsanar la situación para el presente año. En este plano, propuso que las cinco Subcomisiones de Presupuesto se reúnan con cada Ministerio para que se informe sobre la situación desagregada y, luego, al 30 de junio, se trabaje con el Ministro sobre una reasignación presupuestaria.

Desestimó las críticas que apuntan a que las cifras son una reacción a la reforma tributaria y recordó que la propuesta legal recién lleva en el Parlamento un mes y medio. Pidió despolitizar la discusión y tomar en consideración el problema en su magnitud como un tema ciudadano, que afectará a todo el país.

En una posición opuesta, el diputado Patricio Melero (UDI) consideró que las cifras están sufriendo los efectos de la reforma tributaria. Sostuvo que ya desde julio del año pasado el crecimiento empezó a expresar una desaceleración más fuerte, cuando se comunicó el programa de la entonces candidata Michelle Bachelet. “Estos efectos se hacen sentir sobre el crecimiento, la inversión y el ahorro y no se puede descontextualizar el estado de la Hacienda pública de los efectos negativos que sobre la recaudación que el estado tiene puede efectuar esta reforma tributaria”, comentó.

Estimó que hay una visión demasiado pesimista del Ministro de Hacienda y refutó algunos de los números entregados. “No nos cuadran las cifras de US$2000 millones menos, creemos que es muy por debajo de esas cifras. Se le cuestionó y quedó de responderlo. Creemos que debiera ser entre US$800 y mil millones; como también le cuestionamos el costo del gasto de la emergencia del incendio de Valparaíso y del terremoto del norte, nos parece que US$1250 millones es demasiado, para el daño que se ha conocido”, acotó.

El legislador consideró que las informaciones entregadas por el Gobierno pretenden justificar ante la opinión pública todo aquello que no van a poder hacer y respecto de lo cual se generaron expectativas muy altas. Sostuvo que las cifras planteadas el año pasado eran las que se manejaban a la fecha, tal como lo expresaron en su momento otros agentes económicos, y recalcó que el hecho que la economía esté creciendo menos ya no es responsabilidad del Gobierno anterior.