La repartición, que ahora pasó a consideración del Senado, contempla recursos para tres grandes bloques de destinación: aporte público a la educación chilena (en sus distintos niveles) y a los organismos que fiscalizan el sistema; organismos asociados a esta cartera ministerial, como son la DIBAM y Conicyt; y para el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.
Por 77 votos a favor, 1 en contra y 5 abstenciones, la Cámara de Diputados aprobó y despachó a segundo trámite legislativo la partida presupuestaria correspondiente al Ministerio de Educación, repartición que concita recursos por $7.138.276 millones, uno de los más abultados del erario nacional para 2014.
La cartera crece globalmente un 3.4% y considera dineros para la Subsecretaría de Educación; la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos (DIBAM); la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica (Conicyt); la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (Junaeb); la Junta Nacional de Jardines Infantiles (Junji); el Consejo de Rectores; el Consejo Nacional de Educación; y el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.
El Ejecutivo destacó durante el debate legislativo que uno de cada cinco pesos del presupuesto total del sector público va a este sector, compilando el 21% del gasto total, lo que sitúa a Chile entre los países con mayor proporción de inversión pública en Educación del mundo (tercer país de la OCDE).
La educación parvularia presenta recursos por $885.312 millones, reuniendo el mayor incremento del sector, 6.9%, lo que equivale a $57.420 millones. Dichos recursos se destinarán a cobertura de salas cunas y jardines infantiles (12.000 nuevos cupos para Junji e Integra); cobertura Pre kínder y Kínder (25.000 nuevos niños y niñas en estos niveles educativos); y equidad en el financiamiento a la Educación Parvularia, que contempla un incremento de 22% del aporte para jardines infantiles VTF (vía transferencia de fondos: Municipalidades y Fundaciones).
En segundo lugar, en cuanto a aportes, se ubica el ámbito de la educación escolar, que presenta un crecimiento absoluto de $76.734 millones (+1.8%). Los principales incrementos se concentran en las subvenciones que constituyen el 54,1% del presupuesto total de educación ($ 3.663.918 millones que no considera subvención a pre kínder y kínder).
El presupuesto contempla el adelanto en la entrega de la subvención escolar preferencial (SEP) de los 3ros y 4tos medios, de tal manera que en 2014, todo el sistema escolar contará con recursos SEP para más de 1.500.000 alumnos prioritarios. Otro aumento relevante tiene que ver con la integración de los niños con necesidades educativas especiales, para lo cual se consideran $ 256.824 millones para la subvención respectiva para los programas de integración en los establecimientos educacionales regulares.
Respecto del financiamiento para la Educación Municipal, se destinan $131.022 millones, con un fondo de libre disposición para el apoyo de los sostenedores de establecimientos municipales (considera matrícula, SIMCE y nivel socioeconómico).
También destaca el financiamiento de los Liceos Bicentenarios de Excelencia que considera $3.497 millones (inversión total en el período 2010- 2014 de $39.359 millones). Desde el año 2011, se han inaugurado 60 Liceos Bicentenario a lo largo del país, que atienden a más de 37 mil jóvenes.
En cuanto a calidad docente y de los directores de establecimientos educacionales, se consideran $19.632 millones para 9.431 Becas de Vocación de Profesor, incluyendo 500 nuevas becas para profesionales de excelencia que actualmente se encuentran ejerciendo la docencia y también se consideran $2.680 millones para finalizar el Plan de Retiro Docente (ya benefició a más de 10 mil profesores).
Educación Superior
El presupuesto experimenta un incremento de 5.3% ($48.555 millones más) que se distribuyen de la siguiente manera:
- Becas: $430.969 millones para financiar 381.000 becas, lo que implica un crecimiento de 60 mil nuevas becas (19% de crecimiento). Por primera vez se incorpora a todos los estudiantes de cursos superiores (2do a 5to año) pertenecientes al 60% más vulnerable que no obtuvieron beca al primer año. Asimismo se contemplan becas de reubicación para alumnos de la Universidad del Mar y un total de 174.456 becas para estudiar carreras técnicas para todos los alumnos del 60% con nota sobre 5,0.
- Créditos: comprende el Crédito con Aval del Estado con un total de $362.091 millones para créditos estudiantiles con tasa rebajada al 2% y pago contingente al ingreso real, lo que implica un 10% de crecimiento con respecto al 2013.
- Fondos Institucionales: se considera el Aporte Fiscal Directo (CRUCH) con un incremento de un 5% real que implica una inversión de $196.489 millones; y el Fondo de Desarrollo Institucional CRUCH (FDI) con $17.815 millones (crecimiento del 8%).
Además, hay $25.056 millones para financiamiento de Convenios de Desempeño en las líneas de Formación Inicial Docente y fortalecimiento técnico profesional para Instituciones de Educación Superior acreditadas; Educación Superior regional e Innovación con $12.946 millones (20% de incremento); y Universidades Estatales con $8.106 millones para el fortalecimiento y desarrollo de las humanidades, ciencias sociales y las artes.
Adicionalmente, se incluyen $23.693 millones para fortalecimiento Universidades del CRUCH y basal por desempeño. Considera $268.308 millones exclusivos para universidades del CRUCH, lo que significa un aumento del 31%.
Subsecretaría de Educación
La Subsecretaría de Educación considera recursos por $5.385.364 millones, presentando un alza del 2.6 % respecto de 2013. De manera desglosada, la repartición presenta los siguientes montos y variaciones:
- La Subsecretaría de Educación (como estamento individual) presenta recursos por $210.592 millones, con un incremento de 4.3 %.
- El ítem relativo a Infraestructura Educacional contempla dineros por $189.345 millones, concitando una disminución de 27.5 % en sus montos respecto de este año.
- Para Mejoramiento de la Calidad de la Educación se destinarán $33.878 millones en 2014, arrojando un ascenso en recursos del 6.4 %.
- En Desarrollo Curricular y Evaluación se plantean montos por $34.686 millones. Presenta un incremento de un 5.5%.
- Para Supervisión de Establecimientos Educacionales Subvencionados se consignan $27.031 millones. No registra variación respecto de 2013.
- En Recursos Educativos se plantean $59.835. Decrece en su presupuesto en un 7.3 %.
- Las Subvenciones a los Establecimientos Educaciones presentan para 2014 un incremento del 4,1% de sus recursos, reuniendo un total de $3.949.815 millones.
- La Gestión de Subvenciones a Establecimientos Educacionales no presenta variación para 2014, considerando recursos por $2.966 millones.
- En Educación Superior se presenta un alza en los dineros del orden del 7,8%, reuniendo un total de $1.183.138.
- El ítem de Gastos de Operación de Educación Superior posee un alza en sus montos de 3,8%, considerando para 2014 recursos por $5.129 millones.
- El Programa Becas Chile disminuye en un 5% al pasar de $62.298 millones, en 2013, a $59.183 millones, en 2014.
CÁMARA DEDIPUTADAS Y DIPUTADOS