La Sala de la Cámara aprobó la totalidad de las partidas contenidas en el proyecto de ley de Presupuestos para el Sector Público para el año 2014. Corresponde ahora que el Senado lo analice, en segundo trámite constitucional.
La iniciativa (boletín 9117) considera un total neto de $34.370.470 millones y US$2.490 millones. Incorpora ingresos del Gobierno Central Total por $30.840.787 millones y gastos por $32.240.551 millones, presentando un déficit efectivo de -$1.399.763 millones. Esto implica un crecimiento de 1% real en los ingresos y de 2,1% del gasto respecto de la Ley de Presupuestos para el año 2013. Si el crecimiento del gasto se calcula respecto a la ejecución proyectada para 2013, la tasa de variación del gasto 2014 alcanza a 3,9%.
La Cámara aprobó las 26 partidas del Presupuesto, donde los ministerios de Educación, Salud y Trabajo concentran el 53,8% del erario nacional.
La Sala finalmente también dio su aprobación a la Partida del Tesoro Público, que incluye los Fondos de libre disposición, los cuales ascienden a US$ 600 millones, distribuidos en US$ 380 millones en provisión para distribución suplementaria; y US$ 220 millones en facultad de reasignación.
Discusión Particular
Sobre la aprobación del proyecto, el diputado Carlos Montes (PS) planteó que no quedaron satisfechos, pese a que lograron algunos aspectos básicos como restablecer el Fondo para la Educación Pública, detener las concesiones hospitalarias y el acuerdo en Vivienda, pero consideró poco razonable que el gobierno “pase la aplanadora porque se tiene la iniciativa en el Ejecutivo”.
“Creemos que era posible hacer concesiones y dejar resueltos mejor ciertos aspectos y queda como lección que los gobiernos salientes deben tener una actitud distinta y llamar a dialogar a las distintas partes que están proponiendo alternativas para el país”.
En materia de Fondos de Libre Disposición, el diputado Montes aseguró que dicho fondo se formó sobre la base de puros recortes de los ministerios y servicios y que el próximo gobierno deberá destinar dicho fondo a los presupuestos de los ministerios que quedaron con menores recursos.
Por su parte el diputado Ernesto Silva (UDI) valoró que la Oposición permitiera la aprobación de los fondos para adelantar las subvenciones preferenciales para los alumnos de 3° y 4° medio, que habían sido rechazados en la Comisión Mixta.
Sin embargo, el legislador se manifestó preocupado por la aprobación de la indicación que limita la posibilidad de que existan hospitales concesionados en varios lugares del país y afirmó que espera que esto cambie en el Senado.
Asimismo, rechazó que los legisladores de la Oposición “no hayan respetado las reglas del juego y se hayan considerado indicaciones que vulneran la Constitución y las facultades del Presidente de la República, que es una mala señal y esperamos sea corregida en el Senado para aprobar de aquí al viernes la ley de Presupuesto”, puntualizó.
Recursos Prioritarios
La ley de Presupuestos de 2014, contempla $7.138.276 millones para Educación, donde se espera mejorar tres líneas de trabajo: financiamiento, cobertura y calidad en los tres niveles: educación preescolar, escolar y superior. Además, se llegará a 382 mil becas para 2014 y los recursos para adelantar la subvención escolar preferencial para Tercero y Cuarto Medio (proyectadas para 2015 y 2016, respectivamente).
En materia de Salud se registrará un aumento del 5% en el aporte fiscal directo, concentrando de este modo el mayor incremento presupuestario para 2014 (uno de cada dos pesos del aumento va destinado a esta partida).
Sobre la aprobación de la iniciativa, el Ministro de Hacienda, Felipe Larraín, afirmó que “hemos logrado reponer fondos tan importantes como el del Fondo de Educación, el Fondo de Apoyo Regional y, a su vez, hemos logrado reponer recursos importantes en Educación como el adelantamiento de la subvención escolar preferencial para terceros y cuartos medios que había sido rechazado en la Comisión Mixta. Era difícil de entender que quedaran rechazados recursos que van a apoyar a los alumnos más vulnerables del país”, sostuvo.
Respecto de los Fondos de Libre Disposición, el Ministro Larraín reiteró que el Gobierno ha planteado un fondo de 600 millones de dólares, “en proporciones casi muy parecidas a las que recibimos del Gobierno anterior. Estamos de acuerdo en que haya un fondo de libre disponibilidad, y estuvimos de acuerdo en avanzar a 700 millones de dólares, en las mismas proporciones en que nos entregaron, pero nada de esto fue suficiente para conseguir un acuerdo en la Mixta”.
Agregó que se mantiene la disposición de conversar este punto, pero indudablemente que tiene que haber un ánimo de acuerdo global.
El proyecto pasa al Senado a segundo trámite constitucional, y debe ser despachado del Congreso a más tardar este viernes 29 de noviembre.
CÁMARA DEDIPUTADAS Y DIPUTADOS