Cambios al Reglamento fortalecerán estructura y funcionamiento de la Cámara
Una importante reforma para enfrentar ciertos vacíos y mejorar el funcionamiento de organismos como la Comisión de Ética son las materias que aprobó la Cámara para modificar su reglamento.
En general y en particular, la Cámara aprobó la propuesta de cambios al Reglamento de la Cámara (boletín 16033). La iniciativa se concordó en una comisión ad hoc, conformada por jefes y jefas de comités parlamentarios.
Las enmiendas abarcan una serie de materias que van, desde el uso de la palabra cuando un parlamentario o parlamentaria ha sido aludida, hasta el ajuste de las medidas disciplinarias.
Dentro de estas últimas, por ejemplo, se agrega como nueva falta al orden el que un integrante de la Cámara se levante de su pupitre para dirigirse al de otro diputado diputada a recriminarle, “mediante expresiones malévolas o injuriosas, sus dichos o votaciones”.
Asimismo, se considerará falta al orden colocar carteles en los pupitres.
Sanciones
Dentro de las sanciones o medidas para responder a las faltas al orden, se autoriza al Presidente o Presidenta a realizar primero una advertencia. Luego, vienen las ya establecidas: llamado al orden, amonestación y censura.
La propuesta agrega, consecutivamente, la privación del uso de la palabra por sesión y, finalmente, por seis sesiones. Todas estas se aplicarán en orden sucesivo. Por la privación del uso de la palabra se podrá reclamar ante la Comisión de Ética.
Penas accesorias
Asimismo, se establece una escala de multas, que acompañarán a las medidas disciplinarias a partir del llamado al orden. De esta forma, las multas aumentarán de la siguiente manera:
- Llamado al orden: 1% de la dieta líquida.
- Amonestación: 2% de la dieta líquida.
- Censura: 3% de la dieta líquida.
- Privación de la palabra por una sesión: 4% de la dieta líquida.
- Privación de la palabra por 6 sesiones: hasta un 20% de la dieta líquida. Además, el infractor no podrá representar a la Corporación por un año en ningún acto nacional o internacional.
Procedimientos
Los cambios al reglamento abordan también procedimientos. Por ejemplo, se define cómo solicitar minutos de silencio; también se cambia el nombre de los proyectos de acuerdo y resolución por solicitudes de acuerdo y de resolución.
Además, se regulan materias como la discusión de las propuestas de Comisión Mixta y se define que, en el caso de votaciones de quórum supramayoritarios, las y los diputados no podrán parearse.
A la vez, se detalla el proceso de presentación de indicaciones y votación del proyecto de ley de Presupuestos y sus partidas. Por ejemplo, se establece que solo se admitirán las indicaciones de los diputados que disminuyan los gastos clasificados como variables en cada partida presupuestaria.
Adicionalmente, se establece qué comisiones permanentes deberán recibir a los candidatos a cargos en los que la Cámara participa en el proceso de nombramiento. Los grupos parlamentarios deberán emanar un informe al pleno con la propuesta de nombre y sus antecedentes.
En una línea similar, se define el procedimiento mediante el cual diputadas y diputados podrán solicitar la remoción de un miembro de un organismo colegiado. También cuando se trate de la remoción del Fiscal Nacional o de los fiscales regionales del Ministerio Público.
La diputada Marcia Raphael entregó el informe de la propuesta a la Sala. Luego, intervinieron José Carlos Meza (PREP), Carolina Tello (PC), Luis Sánchez (PREP), Claudia Mix (Comunes), Andrés Longton (RN), Carlos Bianchi (Ind), Andrés Jouannet (Ind), Raúl Leiva (PS) y Miguel Mellado (RN).