PDI, Carabineros e INDH analizaron creación de Ministerio de Seguridad Pública
En la sesión se valoró la implementación de una cartera especializada en seguridad. Junto a ello se discutió el rol de la nueva figura de comisionado en las regiones y su vinculación con las policías.
La Comisión de Seguridad Ciudadana continuó con el análisis del proyecto que crea el nuevo Ministerio de Seguridad Pública (boletín 14614). La iniciativa, que fue presentada en una sesión anterior, pretende mejorar el control institucional de las policías y separar estas acciones del Ministerio del Interior.
Frente a esto, en la sesión participó el director general de la Policía de Investigaciones (PDI), Sergio Muñoz. La autoridad valoró que en el proyecto se reconozca la experiencia de la institución en seguridad y también en el control migratorio.
De igual modo, que la nueva institucionalidad vele por el fomento de formación y capacitación de la policía civil. Sin embargo, señaló que parece no estar tan claro o definido el rol investigativo de la organización dentro de la nueva institucionalidad.
Frente a eso, el subsecretario del Interior, Manuel Monsalve, señaló que acogerán la inquietud de la PDI e intentarán clarificar que, además de la prevención del delito, el nuevo ministerio también tiene las facultades de investigación.
Carabineros y rol de los comisionados
En la sesión también expuso el general director de Carabineros, Ricardo Yáñez. En su intervención detalló los diferentes aspectos en los que la cartera se vinculará a la institución uniformada. En términos generales, valoró la separación de las acciones de seguridad ciudadana y el rol del ministerio en la capacitación de las y los carabineros.
Sin embargo, a ambas autoridades policiales se les consultó sobre el rol y vinculación que se establece con la nueva figura de comisionado regional. Esto, porque parlamentarios manifestaron inquietud frente a un eventual conflicto con las competencias que tienen las y los delegados presidenciales. El temor es que, al crear una nueva figura, se haga menos expedito el accionar de las policías.
Las autoridades policiales señalaron que sus competencias están definidas por ley y eso no se ve afectado ante la existencia de un comisionado.
Por su parte, el subsecretario Monsalve aclaró que sólo en casos específicos el delegado debe solicitar al comisionado el actuar de las policías. En tal plano, esto no interviene con el trabajo de Carabineros o de la PDI entorno a la seguridad pública.
INDH y nuevo Ministerio
Finalmente, en la sesión participó la directora del INDH, Consuelo Contreras. Valoró la creación de este nuevo ministerio y señaló que es una recomendación que llevan más de 10 años planteando.
Destacó que la nueva institucionalidad resguarda la seguridad democrática al establecer la supremacía del poder civil por sobre las fuerzas armadas y de orden. Así, también, que es un aporte en la seguridad humana al resguardar el derecho a la libertad y seguridad personal.
Por su parte, la jefa de Unidad de Prevención de Derechos del INDH, Camila De la Maza, planteó ante la comisión algunas recomendaciones. Entre ellas, la necesidad de incluir, además del enfoque de género, uno de derechos humanos e interculturalidad.
Adicionalmente, estimó necesario robustecer normas de transparencia y rendición de cuentas por parte de las instituciones policiales. Esto, junto con modificar el carácter de secreto con el que las fuerzas de orden ponen término a procedimientos disciplinarios.
Además, solicitaron una mayor participación del instituto y la Defensoría de la Niñez en las instancias locales de seguridad pública. Paralelamente, relevar más la importancia de las organizaciones de la sociedad civil en la prevención del delito.