Cuenta pública presidencial: tradición e historia de un acto republicano de nuestra nación
Consagrado en nuestra Constitución Política, esta especial ceremonia, año a año, permite a cada Presidente entregar a la ciudadanía una relación de lo obrado y del rumbo que se espera seguir durante el periodo del mandato restante.
El artículo 24 de la Constitución Política de Chile define que el Gobierno y la administración del Estado recaen en el Presidente de la República. Además, en esta norma se define el alcance de la autoridad del Primer Mandatario.
Paralelamente, esta disposición constitucional entrega al jefe de Estado una obligación estrechamente vinculada al Congreso Nacional: la cuenta pública presidencial.
Este evento tiene un perfil netamente republicano, que fomenta un accionar transparente desde el Gobierno hacia la ciudadanía. En este caso, esta última es representada por el Congreso Pleno, donde participan la totalidad de senadores/as y diputados/as.
Además, obviamente, la ceremonia se realiza de cara al país. Dicha difusión se efectúa en tiempo real a través de canales de televisión y otros medios analógicos y digitales. En el caso de la Cámara de Diputadas y Diputados podrá accederse al acto por medio de CDTV y Radio Cámara. Asimismo, habrá informaciones sobre este acto en el sitio web y las redes sociales de la institución (Twitter, YouTube, Instagram y Facebook).
1 de junio
Conforme a la norma vigente, la cuenta pública presidencial de Gabriel Boric se desarrollará este año el 1 de junio. El acto se celebrará a partir de las 11:00 horas, en el Salón de Honor del Congreso Nacional, en Valparaíso.
¿Cuál es el objetivo de este evento? En lo fundamental, este acto busca comunicar a las y los ciudadanos cuál es el estado administrativo y político de la nación. Junto a ello, entregar una visión sobre lo obrado por el Gobierno en el periodo y adelantar políticas, proyectos de ley y agendas que se impulsarán durante el restante tiempo del mandato presidencial.
Tuvo su inspiración en una práctica de tradición inglesa que arribó a Chile hacia 1828. Sin embargo, solo quedó consagrada definitivamente en la Carta de 1833. Así, se consigna como primera cuenta pública o mensaje el que correspondió al Presidente José Joaquín Prieto, el 1 de junio de 1832 (leer y escuchar mensajes presidenciales).
En ese período histórico se acostumbraba que el Congreso contestara el discurso del Presidente. Para ello se designaba una comisión que elaboraba un “proyecto de contestación al discurso presidencial”. Dicha práctica se mantuvo hasta 1842.
Hasta 1925, la cuenta se realizó el 1 de junio, porque la fecha correspondía al comienzo del Período de Legislatura Ordinaria del Congreso Nacional, que se extendía hasta el 1 de septiembre.
1925 – 2017
La Carta Fundamental de 1925 incorporó también la tradición de la cuenta anual. Empero, esta se fijó para cada 21 de mayo. Ello, porque se programó junto con la apertura de la legislatura ordinaria en esa fecha. Por otra parte, coincidía con el día de las Glorias Navales. El primero en entregar su discurso en tal fecha fue el Presidente Emiliano Figueroa, el 21 de mayo de 1926.
Dicha tradición se mantuvo hasta 1973. Sin embargo, hubo algunas excepciones. Una de ellas la constituyó el Presidente Carlos Ibáñez del Campo (1927-1931). Este enviaba sus discursos para que los leyera el secretario del Senado. Otra excepción la realizó el Presidente Jorge Alessandri, quien suspendió la cuenta de 1960, porque coincidió con el terremoto en Concepción.
En la Constitución de 1980 no se estableció una relación de la apertura de la legislatura con una fecha específica para dicha ceremonia. En tal plano, tras el retorno a la democracia, el Presidente Patricio Aylwin retomó la fecha del 21 de mayo para entregar su mensaje.
Con el pasar de los años, varias voces estimaron conveniente volver a la fecha original de este acto republicano. Entre las motivaciones estuvo el separar ambos acontecimientos (día de las Glorias Navales y cuenta pública), teniendo en cuenta su distinta significación. Por otra parte, pesó también las recurrentes movilizaciones sociales que afectaban al puerto de Valparaíso durante la celebración naval.
De tal análisis terminó por surgir una reforma constitucional que se aprobó en 2017. La propuesta, vigente hasta nuestros días, tuvo su origen en mociones de diputados/as. A través de ella, se cambió la fecha del discurso presidencial desde el 21 de mayo al 1 de junio.