Sala apoyó nuevo marco legal que consagra derechos para las personas del espectro autista
La iniciativa, enviada a segundo trámite al Senado, contempla tanto los derechos de las personas con trastornos del espectro autista (TEA), como el financiamiento de su atención en el sistema de salud.
Un cerrado respaldo recibió en la Cámara el proyecto (boletines 14310 y 14549) sobre derecho de las personas en el espectro autista. La iniciativa, que pasó al Senado para cumplir su segundo trámite legislativo, contó con 146 votos afirmativos en general y en particular.
El objeto de la iniciativa es velar, garantizar, promover y proteger, en igualdad de condiciones, la inclusión social de las personas en el espectro autista.
A continuación, define a la persona en el espectro autista para efectos de la ley. El texto la señala como quien presenta una diferencia o diversidad en el neurodesarrollo típico. Esta divergencia se manifiesta en afectaciones en la iniciación, reciprocidad y mantención de la interacción y comunicación social al interactuar con los diferentes entornos. Igualmente, se caracteriza por la presencia de intereses intensos y repetitivos, adherencia a rutinas y conductas. Dicha condición deberá contar con un diagnóstico médico.
Esta condición solo se considerará como discapacidad cuando genere un impacto funcional significativo en la persona. Este podrá manifestarse a nivel familiar, social, educativo, ocupacional o de otras áreas. Para ello, se exige la certificación respectiva, de acuerdo a las normas de la Ley de Discapacidad.
La norma busca que el autismo se entienda como parte de la expresión de la diversidad humana, no una patología.
El texto incluye una serie de derechos en la atención de salud. Entre ellas, el trato digno, el acompañamiento y el resguardo de la autonomía individual. También el diagnóstico temprano, información y educación; la atención interdisciplinaria y la autonomía progresiva.
La ley entrará en vigencia al duodécimo mes de su publicación. Durante el primer año, se financiará con cargo al Ministerio de Desarrollo Social y Familia, Salud y el Tesoro Público.
Financiamiento
Durante su trámite en Hacienda, el Gobierno detalló el gasto total del proyecto. Indicó que los costos asociados a esta ley irrogan un mayor gasto fiscal de $27.660.647 miles, en el primer año de entrada en vigencia, y de $61.189.353 miles, en régimen.
Este se desglosará, solo en atención primaria, en la implementación de estrategias de sospecha o pesquisa de señales de alerta; diagnóstico; tratamiento; capacitación; farmacología; y control de seguimiento farmacológico. Ello implica financiar recurso humano en establecimientos municipales, dependientes de servicios y organizaciones no gubernamentales; capacitación, fármacos e insumos; así como también infraestructura y equipamiento de salas de rehabilitación infantil y adolescente.
En atención secundaria, se mencionan gastos en recurso humano, capacitación de la red asistencial y operación. Esto, considerando que la atención es principalmente ambulatoria.
Debate
El proyecto fue informado por la diputada Carolina Marzán (PPD), de la Comisión de Personas Mayores y Discapacidad. Luego, la diputada Claudia Mix (Comunes) entregó el informe de la Comisión de Hacienda.
Luego, intervinieron Cristhian Moreira (UDI), Sebastián Videla (IND), Carla Morales (RN), Marta Bravo (UDI), Ricardo Cifuentes (DC), Héctor Ulloa (PPD), Camila Musante (IND, Jorge Guzmán (Evópoli) y Gastón Von Mühlenbrock (UDI).
A continuación, hablaron Agustín Romero (PREP), Danisa Astudillo (PS), Marcia Raphael (RN), Ana María Gazmuri (IND), Daniel Lilayu (UDI), Francesca Muñoz (RN), Joanna Pérez (DC), Fernando Bórquez (UDI), Carlos Bianchi (IND), Leonidas Romero (IND), Patricio Rosas (IND) y Enrique Lee (PRI).
Asimismo, hicieron uso de la palabra Félix Bugueño (IND), Eduardo Durán (RN), Luis Malla (PL), Marlene Pérez (UDI), Emilia Nuyado (PS), Alberto Undurraga (DC), Yovana Ahumada (PDG) y Héctor Barría (DC).
Más tarde, hablaron Rubén Darío Oyarzo (PDG), Jorge Brito (RD), Sara Concha (PCC), Tomás Lagomarsino (IND), Renzo Trisotti (UDI), Jaime Araya (PPD), María Luisa Cordero (IND), Hernán Palma (IND), Cristóbal Urruticoechea (PREP) y Catalina Del Real (RN).
Finalmente, participaron del debate Cristián Tapia (IND), Hugo Rey (RN), Felipe Camaño (IND), Alexis Sepúlveda (PR) y Daniel Melo (PS),