Diputados/as analizaron obligaciones en materia internacional de DD.HH.
La Comisión de Derechos Humanos de la Cámara conoció el informe entregado por la Biblioteca del Congreso Nacional (BCN), en donde se detalla el Sistema Universal de DD.HH., la institucionalidad interamericana y de las Naciones Unidas, junto con las funciones que le competen a cada organismo, entre otros aspectos.
La Comisión de DD.HH. escuchó el informe de la Biblioteca del Congreso Nacional, respecto a los tratados y organismos internacionales encargados de velar por la prevención y respeto de los derechos que se fundamentan en la dignidad de la persona. Además, en torno a las obligaciones que le competen a los Estados.
La cientista política y magíster en el tema, Andrea Vargas, fue la encargada de presentar las “Nociones sobre obligaciones en materia de Derecho Internacional de DD.HH.”. En el documento se detalla el Sistema Universal de DD.HH.. Igualmente, la institucionalidad interamericana y de las Naciones Unidas, junto con las funciones que le competen a cada organismo. Asimismo, refiere a los tratados internacionales que ha suscrito Chile.
Al respecto, dijo que la Corte Interamericana de DD.HH. dicta sentencia en contra de los Estados, en tanto que la Corte Penal Internacional lo hace en contra de las personas, en delitos acotados presentes en el Estatuto de Roma.
Explicó que los DD.HH. han tenido un desarrollo histórico y progresivo, en donde se han establecido categorías de derechos. Adicionalmente, se han incorporado colectivos, como mujeres, pueblos indígenas e infancia. Es decir, grupos vulnerables que han sido discriminados y se apunta a reparar esa falta.
Vargas agregó que, en las obligaciones internacionales, el Estado debe cumplir y tiene el deber de respetar y garantizar los DD.HH. En ese sentido, estimó que hay complejidad de alcance, porque, hoy, también se toma en cuenta la responsabilidad del Estado frente a agentes no estatales. Lo anterior, en el sentido de prevenir conductas y tomar medidas preventivas de protección.
Consultas parlamentarias
La diputada Gloria Naveillan (PREP) consultó si grupos de delincuencia organizada o terroristas pueden violar los DD.HH. y si los policías pueden ver vulnerados sus derechos.
Andrea Vargas respondió que, respecto de agentes no estatales, en algunos casos, sí hay responsabilidad del Estado porque este no adoptó las medidas para que dichos hechos no afecten la vida de las poblaciones. De igual modo, porque ha generado una brecha y no ha dado contención para proteger a las personas.
La diputada Lorena Fries (IND) consideró que la idea de protección de DD.HH. se ha incorporado a las obligaciones del Estado de prevenir violaciones o que estas no se realicen. Por otro lado, puso como ejemplo, la falta de chalecos antibalas en los policías para dotarlos de mejores condiciones. En ese sentido, consultó cuál es el rango de protección del Estado, porque no puede proveer todo.
Sobre el punto, la expositora indicó que lo que puede prever el Estado lo determina la Corte Interamericana. Ve la proporcionalidad y las medidas que podría haber adoptado. Precisó que es lo que verifican los jueces, por lo que no hay una interpretación única al respecto.
Petición de censura
La diputada Naveillan solicitó la censura de la presidenta de la instancia, Lorena Pizarro (PC), quien no se encontraba presente por razones de salud. Entre sus argumentos, dijo que no estaba de acuerdo con el cambio de la tabla de manera unilateral, ya que se había tomado un acuerdo para que en la sesión de hoy se escuchara a la Biblioteca del Congreso Nacional y a otros invitados expertos en DD.HH., que darían un marco general para lo que se aborde a futuro.
Finalmente, la Comisión, presidida accidentalmente por el diputado Cristián Labbé (UDI), decidió no tratar los temas fijados y respetar dicho acuerdo para la sesión de hoy.